公司組織召開江西豐城電廠11.24事故調查報告學習討論會
2017-09-25 來源：未知 點擊：2326次
2016年11月24日江西豐城電廠發(fā)生特別重大安全事故，針對事故調查報告，2017年9月23日公司領導組織各部門負責人、總監(jiān)及各區(qū)域主管等主要管理人員對事故調查報告進行學習討論。結合電網(wǎng)基建項目建設安全管理及公司各業(yè)務的具體情況進行了分析，從安全責任制的落實、現(xiàn)場監(jiān)理人員培訓、分包單位的管理及現(xiàn)場監(jiān)理管控等方面，提出了工作要求。
一、公司安全責任制的落實：
安全責任制沒有落實產生事故頻發(fā)的重要原因之一，公司不斷地完善安全生產責任制，使之進一步科學化、合理化、規(guī)范化、制度化。認真總結安全生產的經(jīng)驗教訓，按照不同人員，不同部門、不同崗位對應安全的防范措施，明確規(guī)定了其具體的職責范圍，并實行科學管理，建立檢查考核制度，并與經(jīng)濟責任掛鉤，具體做好以下工作：
1）制定完善公司安全生產管理制度：
2）簽訂年度安全生產目標管理責任書：
3）每月按時召開安全生產工作會議：
4）加強安全監(jiān)察，公司每月開展現(xiàn)場安全檢查工作和問題整改的落實工作：
5）開展員工的專業(yè)技術、安全工作管理培訓：
問題及整改措施：
問題：公司每月開展現(xiàn)場安全檢查發(fā)現(xiàn)的安全問題整改不及時、不到位；
整改措施：公司檢查組對現(xiàn)場安全檢查發(fā)現(xiàn)的安全問題，制定整改措施及完成時間，并監(jiān)督整改到位。
二、公司對現(xiàn)場監(jiān)理人員培訓
公司對監(jiān)理人員的培訓，幫助他們成長及提高一直是公司的頭等大事，公司也花費了很多時間和精力，采取多種形式進行培訓。
1、實行“內部講師制”：公司的領導、干部、總監(jiān)、骨干員工自動成為公司的內部講師，公司的內部培訓基本都是由公司內部講師進行培訓；內部講師在準備課件及教與授的過程中迅速獲得提升，員工得到的培訓和教育又非常接地氣，提升明顯
2、大量的內外部培訓：①今年公司在春節(jié)后開展了一次全體員工集中培訓；②在4月、6月開展了兩期后備干部及骨干員工培訓；③今年上半年公司選送監(jiān)理人員60人次參加廣西監(jiān)理員、見證取樣證書、安全員等外部培訓；④每一位新進員工都進行系統(tǒng)的內部培訓，并經(jīng)考核合格后才允許上崗；⑤項目開工前，對項目監(jiān)理人員進行崗前交底培訓。
3、微信群學習：每天晚上20:00至22:00組織員工輪流主持，進行兩個小時的業(yè)務知識學習和業(yè)務工作討論交流。
4、自行組織或安排參與電網(wǎng)公司或各供電局的優(yōu)質工程及樣板工程參觀學習交流。
5、每月安全生產會議列席制度：每月召開的安全生產會議，每次都安排部分員工列席會議，讓每位員工都有機會參會學習并參與公司管理工作研討。
問題及整改措施：
問題：項目開工前，公司對項目監(jiān)理人員進行崗前交底培訓內容不全面。
整改措施：制定監(jiān)理人員崗前培訓制度，監(jiān)理人員上崗前，監(jiān)理中心要進行必要的崗前培訓與教育。主要內容包括：監(jiān)理的主要工作內容與方法；工程建設監(jiān)理人員工作守則與監(jiān)理人員行為規(guī)范及處罰條例；監(jiān)理人員的崗位職責，監(jiān)理項目部勞動紀律；安全教育及崗位安全職責；有關監(jiān)理中心的工作程序及規(guī)定；項目的設計圖紙、技術要求等文件的交底；
三、加強施工過程中對分包的管理。
基建工程項目建設目前普遍存在分包的情況，包括專業(yè)分包及勞務分包，其中以勞務分包為主。分包隊伍的管理成效直接影響整個工程管理的最終結果，因此以包代管、掛靠等違反五個嚴禁的行為嚴重威脅基建項目的安全形式，做好分包管理工作特別的重要。
1、在進場開工前，監(jiān)理項目部發(fā)出分包確認的《工程聯(lián)系單》，要求施工單位以書面的形式回復監(jiān)理項目部是否存在分包，
2、如果存在確認分包行為，要求施工單位進場前必須完善相關分包報審資料及其附件。從分包單位的資質，分包合同、安全協(xié)議書的簽訂，施工人員勞務合同簽訂、資質、是否參加安規(guī)考試并合格，農民工工資發(fā)放等方面進行檢查
3、施工過程中，檢查施工項目部管理人員是否到崗到位，分包單位管理人員是否到崗到位，如發(fā)現(xiàn)以包代管，監(jiān)理應監(jiān)理通知單提出整改要求，及時以書面的形式匯報業(yè)主項目部，監(jiān)督整改到位。
問題及整改措施：
問題：目前還發(fā)現(xiàn)一些勞務分包，施工單位管理不到位，以包代管，監(jiān)理提出整改要求，但未能整改到位。
整改措施：施工過程中，監(jiān)理項目部每月使用五個嚴禁檢查表進行檢查，檢查施工項目部管理人員是否到崗到位，分包單位管理人員是否到崗到位，以及到崗不履職的情況。檢查過程中發(fā)現(xiàn)不到崗或到崗不履職的行為，及時以書面的形式匯報業(yè)主項目部，采取約談、專題會議的形式對施工單位進行考核，及時扭轉存在的管理不足之處。
四、監(jiān)理現(xiàn)場管控
1、監(jiān)理人員到崗到位，認真履職，做好現(xiàn)場管控監(jiān)理工作。開工前，總監(jiān)理工程師在第一次工地例會上，結合“三控、三管、一協(xié)調”的要求，做好監(jiān)理交底，對安全、質量、進度、投資等提出明確的監(jiān)理工作要求，并在施工過程中督促落實各項工作要求。
2、施工過程中，監(jiān)理項目部負責人做好監(jiān)理工作策劃，人員工作的安排，與業(yè)主項目部及施工項目部做好溝通協(xié)調工作。
3、要求施工項目部每天晚上必須上報第二天的施工計劃，嚴格執(zhí)行無計劃不派工、無方案不開工、無監(jiān)護不施工的工作要求。監(jiān)理人員根據(jù)施工計劃， 合理安排監(jiān)理人員對主要或關鍵工序采取巡視、平行檢查、旁站的工作方式，監(jiān)督現(xiàn)場的安全及質量情況。
4、對施工單位的專項技術方案應認真審核，重點審查施工方案的安全技術措施，在技術上確保施工安全。
5、現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)違章行為立即要求施工人員進行整改，整改合格后才允許繼續(xù)施工。嚴格控制現(xiàn)場的“人、機、料、法、環(huán)”5要素滿足安全施工需要，加強現(xiàn)場臨近帶電、穿跨越、高空作業(yè)施工的安全管控。
5、監(jiān)理人員每天按照微信群信息發(fā)布要求，及時在微信群內發(fā)布各施工現(xiàn)場的安全及質量管控情況。
問題及整改措施：
1、問題：監(jiān)理人員配置不能滿足短期內出現(xiàn)大量施工點的監(jiān)控。
整改措施：完善內部支援機制：利用公司統(tǒng)一管理、管理扁平高效、善于集中力量辦事的優(yōu)勢，針對農配網(wǎng)項目時常集中停電接火，短期內出現(xiàn)大量施工點等特點，公司可以施工安排計劃及監(jiān)理工作的需要，臨時調配充足的人員、車輛等到位支援，保證監(jiān)理到位。
2、問題：監(jiān)理人員對施工方案的審查不到位，不全面。
整改措施：監(jiān)理要認真審查施工方案，審查方案是不是與施工現(xiàn)場實際相符，方案中提出的控制點是不是有針對性，措施方法符合設計及規(guī)范要求。
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